La tasa de inversión en la Argentina, en 2025, fue del 16% del PBI, según datos del INDEC. Para que el país se desarrolle, coinciden los economistas, debería ser de un piso del 20%, apuntando al 25%. Para ello es necesario un marco de políticas públicas que impulsen la inversión de los privados. La presión impositiva, las regulaciones, la legislación laboral son parte de esas políticas que deben potenciarse para permitir el despegue del crecimiento. Estos desafíos serán el eje central del segundo encuentro de la séptima edición del ciclo Democracia y Desarrollo (DyD), organizado por Clarín, que se llevará a cabo el próximo martes a las 9:00 en el Museo Malba.

En la última década, la inversión anual en el país tuvo un piso de 14% y un techo de 17,3% del PBI. Son niveles que pueden asegurar el mantenimiento del stock de bienes e infraestructura, pero no impulsar el desarrollo. Para Orlando Ferreres, los períodos de crecimiento del país coinciden con tasas superiores al 20 y 22%. Fausto Spotorno señala que la formación de capital se da con cifras superiores al 20%. El IAE Business School precisa en sus informes académicos que ese umbral es del 25%. Y el IERAL agrega que hay que escalar al menos 5 o 6 puntos sobre la media histórica.

El marco es un país en el que hay más de 150 impuestos distintos, distribuidos entre la Nación, las provincias y los municipios. Y que pese a que el Gobierno asegura haber emitido cientos de normas de desregulación de distinto carácter, muchas de esas modificaciones continúan trabadas ante la Justicia, mientras las empresas advierten que la carga burocrática continúa obstaculizando su productividad y eficiencia. Como consecuencia de este escenario, el país arrastra años de incapacidad para generar empleo de calidad —la base de un desarrollo sostenible— y hoy más del 40% de las personas empleadas se desempeñan en la informalidad.

El evento, titulado “Políticas públicas para la inversión y la competitividad”, reunirá a destacados referentes del ámbito político, institucional y empresarial. Entre los oradores confirmados figuran legisladores como Patricia Bullrich, Flavia Royón, Miguel Ángel Pichetto y Cristian Ritondo; los gobernadores Rogelio Frigerio, Raúl Jalil, Marcelo Orrego y Martín Llaryora y el jefe de Gobierno porteño, Jorge Macri; el senador Diego Valenzuela; y los intendentes Ramón Lanús (San Isidro), Santiago Passaglia (San Nicolás), Fernando Gray (Esteban Echeverría) y Pablo Javkin (Rosario). El debate también contará con los especialistas César Litvin, Nadín Argañaraz, Luciano Laspina, el dirigente gremial Gerardo Martínez y referentes del sector corporativo como Federico Braun (La Anónima), Mariano Bosch (Adecoagro), Ignacio Costa (Río Tinto) y Andrés Graziosi (Arcor).

Más allá de consolidarse como un espacio de debate, el ciclo Democracia y Desarrollo —que cuenta con el auspicio de Techint, Personal, Pan American Energy y Banco Macro— busca trazar un diagnóstico preciso y elevar propuestas concretas para impulsar el progreso nacional.

Impuestos, empleo y regulaciones

Según datos del IARAF, en la Argentina conviven 150 tributos: 40 pertenecen al orden nacional, 28 a las provincias y 82 al ámbito municipal. Esta superposición genera una enorme carga burocrática y distorsiones que afectan gravemente la productividad, obstaculizando la inversión y la competitividad económica. Estos gravámenes representan un 26,6% del Producto Bruto Interno (PBI); sin embargo, debido al nivel de evasión, la presión efectiva sobre las empresas que cumplen con sus obligaciones supera el 56%, según estimaciones de la Unión Industrial Argentina (UIA). En paralelo, tracciona con fuerza el impacto del Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI), con proyectos ya aprobados por casi 50.000 millones de dólares y otros en análisis por un monto adicional de 80.000 millones.

La dificultad histórica de la Argentina para generar empleo formal y de calidad responde a factores estructurales e institucionales, tales como la elevada presión tributaria y los altos costos no salariales. A esto se suman una inestabilidad macroeconómica crónica y una inflación persistente que profundizan la incertidumbre, un mercado laboral rígido con alta litigiosidad que desincentiva las contrataciones, y una baja productividad sistémica derivada del déficit de inversión. Este panorama se refleja en las mediciones recientes del INDEC, que ubican la desocupación en el 7,8% y sitúan la informalidad laboral en el 44,2%, afectando a más de 3,6 millones de personas privadas de aportes previsionales. Aunque el Congreso aprobó este año una reforma laboral, gran parte de sus modificaciones se encuentran frenadas en la instancia judicial.

Por su parte, el peso de la burocracia continúa limitando la eficiencia empresaria. Además de la compleja red impositiva y los elevados costos laborales, subsiste un volumen considerable de regulaciones que restringen la actividad productiva. Si bien el Ministerio de Desregulación en su página web asegura haber emitido 689 normas desregulatorias que modificaron o eliminaron 2.699 normativas, una de cada 10 de esas derogaciones experimenta demoras o bloqueos por presentaciones judiciales, mientras el sector corporativo demanda mayor agilidad operativa.

Agenda del encuentro

Esta séptima edición del ciclo Democracia y Desarrollo será conducida por los periodistas Carolina Amoroso, Horacio Riggi, Eduardo Paladini, Ezequiel Burgo, Silvia Naishtat y Bernardo Vázquez, y se estructurará en torno a cinco paneles temáticos:

“La construcción de la agenda legislativa”: Analizará la formación de consensos políticos orientados a instrumentar reformas que potencien la competitividad con sustentabilidad a largo plazo. Contará con la participación de las senadoras nacionales Patricia Bullrich y Flavia Royón, junto a los diputados nacionales Cristian Ritondo y Miguel Ángel Pichetto. Analizará la formación de consensos políticos orientados a instrumentar reformas que potencien la competitividad con sustentabilidad a largo plazo. Contará con la participación de las senadoras nacionales Patricia Bullrich y Flavia Royón, junto a los diputados nacionales Cristian Ritondo y Miguel Ángel Pichetto.

“Los gobiernos locales buscan inversiones”: Abordará la estrategia de los municipios en materia de adecuación de tasas para atraer capitales. Expondrán el senador provincial Diego Valenzuela y los intendentes Ramón Lanús (San Isidro), Santiago Passaglia (San Nicolás), Fernando Gray (Esteban Echeverría) y Pablo Javkin (Rosario).

“Reformas económicas: presente futuro y transición”: Los expertos César Litvin (CEO de Lisicki, Litvin y Abelovich), Nadín Argañaraz (presidente de IARAF) y Luciano Laspina (director ejecutivo de Cippec) analizarán el marco impositivo. En tanto que el dirigente gremial Gerardo Martínez y Daniel Funes de Rioja (fundador de Bruchou-Funes de Rioja), se referirán a la reforma laboral ya realizada y la agenda pendiente.

“El sector privado en el nuevo escenario”: Examinará los desafíos que enfrentan las compañías al operar en un mercado más abierto y los mecanismos financieros para canalizar nuevas inversiones. Debatirán Federico Braun (La Anónima), Mariano Bosch (Adecoagro), Ignacio Costa (Río Tinto) y Andrés Graziosi (Arcor).

“El rol de las provincias en la generación de los cambios”: En el tramo final, los gobernadores Rogelio Frigerio (Entre Ríos), Raúl Jalil (Catamarca), Marcelo Orrego (San Juan) y Martín Llaryora (Córdoba), acompañados por el jefe de Gobierno porteño, Jorge Macri, analizarán la implementación de herramientas de atracción de inversiones, tales como la adhesión al RIGI o esquemas provinciales propios de facilitación productiva.

El ciclo Democracia y Desarrollo concluirá próximamente, y por este año, con un tercer y último encuentro centrado en la infraestructura estratégica necesaria para el crecimiento económico.